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CABLE DE CA | A menos de seis meses de que los líderes mundiales se reúnan para la próxima ronda de conversaciones sobre el clima mundial en Egipto, los funcionarios han avanzado poco en abordar uno de los puntos de negociación más polémicos: el apoyo a los países que menos han contribuido al calentamiento global, pero que lo harán. sufrir significativamente.

La inacción fue particularmente frustrante para una coalición de pequeñas naciones insulares. Durante años, países como Antigua y Barbuda han abordado el problema con poco éxito a medida que el aumento del nivel del mar se derramaba sobre sus costas. Ahora se están volviendo cada vez más desafiantes en las negociaciones, y los observadores advierten que la 27ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, conocida como COP 27, que comenzará el 7 de noviembre en Sharm El-Sheikh, Egipto, amenaza con llegar a un punto muerto.

“La emergencia climática se está convirtiendo rápidamente en una catástrofe, pero dentro de estos muros el proceso se siente fuera de sintonía con la realidad”, dijo la semana pasada Conrod Hunte, jefe negociador de Antigua y Barbuda y actual presidente de la Alianza de Pequeños Estados Insulares, durante las conversaciones de mediación. en Bonn, Alemania.

Un punto particular de controversia es si el tema debe incluirse en la agenda de la COP 27. Muchos negociadores llegaron a Bonn con la esperanza de obtener un tema de agenda dedicado que abordara las consecuencias irreparables del cambio climático, lo que en los círculos de la ONU se conoce como pérdidas y daños.

Se refiere al daño climático más allá de la adaptación, como la muerte de un arrecife de coral debido al calentamiento de las aguas oceánicas o el desplazamiento de comunidades enteras en zonas bajas. Los países menos desarrollados que no han contribuido mucho al calentamiento global quieren que los ricos e históricos contaminadores como Estados Unidos paguen al menos parte del daño causado por esas pérdidas.

No solo los estados insulares están en riesgo. Un informe reciente del panel científico de las Naciones Unidas destacó los impactos inevitables, y las desigualdades, que traerá el aumento de las temperaturas (cable climáticoFebrero 28).

Pero cuando las conversaciones de Bonn se estancaron por la falta de soluciones concretas para financiar pérdidas y daños, los países desarrollados se movieron para sacarlos de la agenda en noviembre.

Sin ellos, las conversaciones podrían desmoronarse incluso antes de que hayan comenzado, con países en desarrollo vulnerables ansiosos por convertirlo en un punto de conflicto.

“A menos que acepte de antemano tener un tema en la agenda y un espacio para discutir la financiación de pérdidas y daños, habrá una lucha. Eso está bastante claro», dijo Alden Meyer, asociado principal del grupo de expertos sobre el clima E3G.

tarea incompleta

Las pequeñas naciones insulares han estado presionando durante mucho tiempo para que se tomen medidas para combatir el daño climático. En las conversaciones climáticas de 2013, ayudaron a redactar un acuerdo formal conocido como el Mecanismo Internacional de Varsovia sobre Pérdidas y Daños, que tiene como objetivo abordar el problema de una «manera integral, integrada y coherente», pero no proporciona financiación.

El tema volvió a surgir en las conversaciones en París en 2015, cuando Estados Unidos presionó por una cláusula que evitaría la inclusión de pérdidas y daños como base para futuras reclamaciones o compensaciones.

En las conversaciones de la COP 26 en noviembre pasado en Glasgow, Escocia, los países en desarrollo presentaron un plan para un Fondo de Financiamiento de Pérdidas y Daños. No tuvo éxito y, en cambio, el texto final ofreció una serie de diálogos sobre cómo proceder en los próximos tres años, un cronograma que, según los países en desarrollo, retrasará las acciones necesarias ahora (cable climático13 de noviembre de 2021).

“Estaba claro que al final de Glasgow no estaba resuelto, que el diálogo no sería una solución completa”, dijo David Waskow, director de acción climática internacional del Instituto de Recursos Mundiales.

En Bonn, los países en desarrollo se dieron cuenta de que el sistema actual no funciona para ellos.

«No proporciona una financiación significativa», dijo Meyer de E3G.

La urgencia solo ha aumentado a medida que nuevos informes y análisis han revelado cuán profundos son estos impactos.

Un grupo de más de 50 naciones vulnerables al clima publicó un informe a principios de este mes que encontró que las pérdidas y los desastres relacionados con el clima han acabado con el 20 por ciento de su riqueza en las últimas dos décadas. Al mismo tiempo, la cantidad de dinero necesaria para hacer frente a emergencias climáticas extremas ha aumentado en promedio de $1600 millones en 2002 a $15500 millones en 2021, según un informe de Oxfam.

Una realidad hundiéndose

Los países desarrollados se han acostumbrado a hablar de pérdidas y daños, un tema que se han mostrado reacios a plantear incluso durante el último año, en gran parte por temor a la responsabilidad (cable climático19 de noviembre de 2021).

El Ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá, Steven Guilbeault, dijo a los medios locales el mes pasado que estaba abierto a las discusiones sobre pérdidas y daños como parte de una nueva forma de conducir el desarrollo internacional. Nueva Zelanda también ha mostrado interés en hacer avanzar la conversación.

Sin embargo, otros jugadores ricos, en particular los Estados Unidos y la Unión Europea, continuaron rechazando las solicitudes de los países en desarrollo para un mecanismo de financiación específico.

Esta resistencia se produce cuando los países vulnerables han dejado en claro que cualquier financiación para hacer frente al daño climático se sumaría a la financiación para la reducción de emisiones o las inversiones en adaptación, lo que dificulta aún más reunir todo.

Las naciones ricas del mundo todavía están rezagadas en el compromiso de proporcionar a los países en desarrollo $ 100 mil millones al año, una promesa que se suponía que se cumpliría para 2020, pero ahora se espera que se logre en 2023. Y la administración Biden enfrentará desafíos para obtener un presupuesto de $ 11 mil millones para esfuerzos climáticos internacionales por parte de un Congreso profundamente dividido (cable climático29 de Marzo).

La guerra en Ucrania ha aumentado las preocupaciones de que los países están invirtiendo menos dinero en la lucha contra el cambio climático en favor de decisiones que podrían frenar el calentamiento futuro.

Que las víctimas y los daños jugaran un papel tan central en las conversaciones técnicas es nuevo, ayudado en parte por la unión de los países en desarrollo en torno a una posición clara, pero destaca otro tema importante y sin resolver en la complicada lucha global contra el cambio climático.

«Nos estamos desviando de las emisiones y los impactos están aumentando, y esa es una realidad a la que muchos países se están dando cuenta», dijo Waskow, del Instituto de Recursos Mundiales.

Los países desarrollados, principalmente Estados Unidos y los de la Unión Europea, se ven obligados a reconocer que las pérdidas y los daños «es algo que ya no se puede dejar de lado», agregó.

E&E News reimpreso con permiso de POLITICO, LLC. Copyright 2022. E&E News ofrece noticias importantes para los profesionales de la energía y el medio ambiente.

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